Российские металлурги написали письмо председателю правительства РФ Михаилу Мишустину. Они обеспокоены введением экспортных пошлин на металл. Промышленники заявили, что эта мера может обернуться для предприятий «замораживанием» до лучших времен программ модернизации, приостановкой на неопределенный срок экологических и социальных проектов. Некоторые производства, которые итак работают на грани рентабельности, могут и вовсе остановиться.
Зачем ввели экспортные пошлины
Решение о введение экспортных пошлин на черные и цветные металлы было принято правительством РФ в конце июня, и стало настоящим шоком для отрасли, которая в принципе живет за счет экспорта. Объясняя принятое решение, глава минэкономразвития России Максим Решетников заявил, что за пять месяцев 2021 года экспортные цены на черные металлы выросли на 30%, на цветные — на 50%. Так как металлы — товар рыночный, то и на внутреннем рынке цены отреагировали. В результате увеличилась стоимость строек, в том числе бюджетных объектов.
Соответственно, с целью повлиять на эту ситуацию и были введены временные пошлины (до конца 2021 года). Для продукции черной металлургии они составляют от 54 до 150 долларов за тонну в зависимости от вида, для меди — 1226 долларов, для никеля — 2321, для алюминия — 254 доллара. За счет этого до конца года власти предполагают собрать в бюджет дополнительные 160-165 млрд рублей.
Между тем, по словам участников рынка, ситуация такова, что некоторые компании, например, в алюминиевой отрасли, до 70-80% своих товаров продают за рубеж, так как спроса внутри России на нее нет. Фактически, некоторые заводы в промышленных регионах Урала и Сибири загружены и стабильно работают в значительной степени за счет иностранных заказчиков, и на импортном сырье, цены на которое заметно выросли.
Последствия для промышленности
Но для металлургов рост налоговой нагрузки может иметь далекоидущие последствия, заявляют они. В распоряжении редакции URA.RU оказалось обращение Ассоциации электрометаллургических предприятий, куда входят ведущие российские производители электростали. Промышленники заявляют, что экспортные пошлины приведут к ухудшению финансовых показателей их предприятий, вплоть до полной остановки производств.
Как говорится в обращении, многие виды изделий металлургии не потребляются внутри страны, либо по ним присутствует избыток производственных мощностей. Так, например, сортопрокатные мощности (арматура, катанка) в России составляют 25 млн тонн в год при внутреннем потреблении всего 12,5 млн тонн в год. При этом экспорт сортового проката за период с 2015 по 2020 год увеличился с 2,6 до 3,5 млн тонн в год.
«Помимо этого, большинство электрометаллургических предприятий не имеют производства высокого передела либо географически удалены от рынков сбыта, вследствие чего их функционирование возможно только при условии стабильной экспортной деятельности. Введение экспортных пошлин на металлопродукцию приведет к резкому падению финансово-экономических показателей таких предприятий вплоть до полной остановки, даже учитывая благоприятную конъюнктуру на мировых рынках», — говорится в обращении.
Об ухудшении финансовых показателей и остановке производств заявили URA.RU и в Ассоциации «Русская сталь», которая объединяет крупнейших производителей металлопродукции России. «Учитывая, что в периметр постановления вошли товарные позиции, потребление которых в России минимальное (стальная заготовка — квадратная и листовая, товарный чугун и железо прямого восстановления), то производители, для которых данные товарные позиции являются основными в производстве, неминуемо столкнутся с риском существенного падения финансово-экономических показателей, сокращением производства, а некоторые производители — с полной остановкой производства и невосполнимой потерей непрерывно работающего оборудования (доменные печи, коксовые батареи)», — заявили там.
Для регионов это обернется сокращением работников и ростом социальной напряженности, добавляют в ассоциации. В результате, как отмечают там, экспортная пошлина приведет к обратному эффекту: денежные поступления в бюджет будут сокращаться. При этом без экспортных пошлин, по прогнозам «Русской стали», они могли бы, наоборот, вырасти по сравнению с прошлым годом на 250 млрд рублей. «Заработанные деньги можно было бы направить на оказание адресной помощи потребителям металлопродукции, участвующим в реализации проектов по государственному заказу», — отметили в ассоциации.
В Алюминиевой ассоциации России также бьют в набат: «В России производственные мощности по алюминию минимум в три раза превышают текущее потребление, при этом объем импортного сырья составляет порядка 65%. Это вместе со значительной долей затрат на электроэнергию определяет высокую себестоимость производства металла». И хотя с каждым годом внутренний спрос растет, ограничение экспорта, а, следовательно, и прибыли, может свернуть свои планы по обновлению мощностей, экологической модернизации, строительству новых производств, развитию объектов социальной инфраструктуры.
Промышленники потеряют зарубежные рынки
URA.RU обратилось за комментариями к крупнейшим металлургическим предприятиям Урала. В Русской медной компании, Уральской горно-металлургической компании, Магнитогорском металлургическом комбинате и Русале воздержались от комментариев. При этом источник, близкий к алюминиевой компании, отметил, что «на фоне введения пошлин все российские компании могут значительно потерять в своей конкурентоспособности в сравнении с зарубежными игроками, которые, напротив, получают поддержку от своего правительства во время кризиса».
Он добавил, что предприятия-производители алюминия с введением пошлин попали под двойной удар. В отличие от чермета, цены на алюминий практически не меняются более 10 лет. А с учетом инфляции за последние 10 лет прибыльность алюминиевой отрасли не только не выросла, а заметно упала. В некоторой степени страховкой от колебаний цен служили дивиденды Норникеля, о чем Русал заявлял, напоминая, что инвестиционные программы финансируются именно за счет этого пакета. Как все видели — дивиденды Норникель снизил, и Русал даже был вынужден продать часть своего пакета. Так что не так уж и трудно предположить, что в этой ситуации даже они не помогут.
Новые пошлины могут сделать некоторые заводы компании убыточными. По словам источника, на международном рынке этого только ждут — на место российского алюминия придет китайский и, что особенно интересно, арабский. Планы, например, Арабских Эмиратов по экспансии на алюминиевом рынке и проекты по использованию солнечной энергии для алюминиевых заводов для производства алюминия с низким углеродным следом (чем славится и Русал) хорошо известны. Кстати, арабская делегация была одной из самых представительных на прошедшем в июне ПМЭФ 2021, и состояла отнюдь не только из традиционных нефтяных шейхов.
В пресс-службе Новолипецкого металлургического комбината также подтвердили опасения об ухудшении финансовых показателей и сворачивании ряда проектов. Там добавили, что из-за экспортных пошлин металлурги могут надолго потерять зарубежные рынки. «Необходимо обратить внимание на риски ответных мер других стран в отношении российского экспорта. Такие меры приведут к сокращению присутствия российских металлургов на экспортных рынках и замещению российской продукции металлом других стран-экспортеров, например, Украины или Турции. Вернуться на эти рынки российским производителям будет сложно, особенно на фоне того, что количество доступных рынков уже существенно сократилось за последние годы на фоне торговых барьеров», — прокомментировали в пресс-службе НЛМК.
Там добавили, что экспортная пошлина на самом деле не приведет к планируемым положительным эффектам: увеличению объема поставок на рынок РФ или снижению цен для российских потребителей. По сути, пошлина будет носить будет носить исключительно фискальный характер и выглядеть как прямое изъятие средств из отрасли. Металлурги считают, что ее введение необходимо отложить до полной и тщательной проработки.
Автор: Елена Усенова
