Реформа госаппарата, проведенная премьером Михаилом Мишустиным на федеральном уровне, спускается в субъекты РФ. Сразу несколько высокопоставленных источников URA.RU в областных правительствах сообщили, что областным департаментам поручили готовиться к оптимизации своих структур. Однако увольнять чиновников будут не во всех регионах.
Инсайдер URA.RU в аппарате губернатора одного из уральских субъектов РФ на условиях анонимности рассказал, что уже получил разнарядку о сокращении штата в подконтрольных департаментах. «Нам спущено указание менять структуры департаментов, чтобы сократить штатную численность», — говорит собеседник.
Источник URA.RU в правительстве Свердловской области подтвердил, что «в каком-то виде» реформа, начатая Мишустиным, дойдет и до региона. «Обычно при грамотно организованном кадровом процессе сокращаются или вакантные должности, чтобы не резать по живому, или высвобождаемые — при выходе госслужащих на пенсию. Думаю, так и будет», — отметил собеседник.
Высокопоставленный чиновник в правительстве региона центральной части России добавил, что пока есть только рекомендации по оптимизации численности чиновников. По его словам, каждый субъект сам решает, нужно ли сокращать штаты служащих и на сколько единиц.
Его коллега из другого региона подтвердил, что на сегодня это инициатива отдельных губернаторов. «Когда Мишустина назначили, он сократил по одному-двум замам практически в каждом министерстве. Представляете, какое это сокращение аппарата! Многие губернаторы уловили сигнал и решили выслужиться перед федеральным центром. Если сокращения и готовятся, то пока это инициатива глав регионов, чтобы выслужиться перед Мишустиным. Хотя не исключено, что такая установка поступит», — объяснил он.
Источник в Курганской области подтвердил, что пока не слышал о специальном распоряжении об оптимизации, но заметил, что если она начнется, сокращены будут вакантные ставки. В декабре прошлого года в пресс-службе областного правительства URA.RU сообщали, что власти региона не планируют увольнять чиновников без «объективных потребностей организации госуправления».
В пресс-службе губернатора Челябинской области Алексея Текслера тоже сообщили URA.RU, что пока поручений по оптимизации штатной численности в правительство региона не поступало. Такая же информация поступила от департамента госслужбы и кадровой политики ХМАО. Там напомнили, что последние сокращения чиновников в Югре проходили в 2011—2012 годах. Тогда было уволено 7% служащих. Сегодня вакантных должностей в регионе ровно столько же. «Конкретные решения по оптимизации можно будет рассматривать после проведения тщательного анализа структур органов государственной власти, их полномочий, нагрузки на сотрудников», — отметили в департаменте.
Реформа госаппарата на федеральном уровне, которую анонсировал премьер Мишустин в ноябре прошлого года, завершилась к 1 апреля. Как отчитался вице-премьер Дмитрий Григоренко, в федеральных структурах сократили 10% чиновников — в основном, вакантные ставки: до 20% в центральных аппаратах и до 12% — в территориальных.
Гендиректор Института инструментов политического анализа Александр Шпунт объяснил, что в некоторых структурах за счет вакантных ставок увеличивают зарплаты специалистов. Например, когда на госслужбу на 40 тысяч рублей переходит сотрудник, получавший ранее 200 тысяч рублей, его зарплата остается на прежнем уровне за счет пустующих ставок. Такие уловки и будут ликвидировать в ходе продолжения реформы, считает Шпунт.
По словам политтехнолога Сергея Смирнова, оптимизация госаппарата — это «приведение существующей структуры к требованиям сегодняшнего, а в идеале — и завтрашнего дня». Однако часто это приводит не к тем результатам. «Порой непродуманное сокращение одного-двух чиновников в федеральных структурах власти приводит к необходимости передать их функции на региональный уровень и к появлению сотни региональных чиновников. А аналогичные сокращения в структурах региональной власти — к появлению нескольких десятков муниципальных служащих. Поэтому оптимизация госаппарата не должна сводиться только к уменьшению его численности», — поясняет Смирнов.
Политолог Максим Жаров уверен, что сейчас не время для сокращения госаппарата на местах, поскольку продолжается пандемия. «Надо учитывать, что на местах нагрузка на чиновников более высокая, и вакантных ставок практически нет, а потому сокращать нечего. Если что и будет, то уже после осенних выборов», — резюмировал эксперт.
Авторы: Екатерина Лазарева, Альбина Золотухина
